海南省人民代表大會常務委員會關于修改《海南省電信設施建設與保護條例》的決定電信

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（原標題：海南省人民代表大會常務委員會關于修改《海南省電信設施建設與保護條例》的決定）　　海南省人民代表大會常務委員會公告

第86號

《海南省人民代表大會常務委員會關于修改〈海南省電信設施建設與保護條例〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2016年11月30日

海南省第五屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定對《海南省電信設施建設與保護條例》作如下修改：

一、將第三條修改為：“本條例所稱電信設施，是指組成公用電信網的所有設施，包括光（電）纜、管道、桿路、鐵塔、分線箱（盒）、交接箱（間）、基站、機房和供電設備等用于實現(xiàn)電信功能的交換設備、傳輸設備、配套設備和設施?！?P>二、將第四條第二款修改為：“縣級以上工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)保、交通、廣播電視、工商、商務和價格等相關行政部門應當根據各自的職責，依法做好電信設施建設與保護的相關工作?！?P>三、在第五條中增加一款作為第二款：“鼓勵民間資本按照國家有關規(guī)定參與電信設施的建設與業(yè)務運營?！?P>四、將第七條修改為：“縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入海南省總體規(guī)劃和市、縣、自治縣總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及道路交通、城市地下綜合管廊建設等專項規(guī)劃，同步安排通信光纜、管道、基站、鐵塔、機房等電信設施建設內容。

“省電信管理機構應當會同省規(guī)劃、交通等行政主管部門，組織相關電信業(yè)務經營者編制省電信設施建設專項規(guī)劃，并報省人民政府批準。電信設施建設專項規(guī)劃有關內容納入相關市、縣、自治縣控制性詳細規(guī)劃?！?P>五、將第九條修改為：“縣級以上人民政府規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、建設、交通等行政主管部門按照國家和本省有關規(guī)定，對涉及電信設施建設所需要的通信機房、基站、鐵塔等建設用地和光（電）纜的埋設予以支持。

“因規(guī)劃調整等原因需要對電信設施拆遷重建的，應當在電信設施拆遷前安排重建所需用地?！?P>六、增加一條，作為第十條：“電信設施建設應當與當?shù)爻青l(xiāng)建設風貌相協(xié)調。在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和特色小鎮(zhèn)、特色村莊等區(qū)域，應當采取景觀化或者隱蔽化方式建設電信設施。

“城市建成區(qū)和縣、自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，不宜新建架空管線設施，對已有架空管線應當采取隱蔽措施或者結合城市改造逐步入地?！?P>七、增加一條，作為第十三條：“移動通信基站的電磁輻射污染應當符合國家防護標準。環(huán)境保護行政主管部門依法對移動通信基站電磁輻射環(huán)境保護進行監(jiān)督檢查?！?P>八、將第十二條改為第十四條，修改為：“在公用電信網絡已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的電信設施應當按照國家標準采用光纖到戶方式建設；既有住宅區(qū)和住宅建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應當為光纖到戶改造提供便利條件。

“鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)住宅區(qū)和住宅建筑實現(xiàn)光纖到戶。

“光纖到戶的建設和改造方案，應當滿足多家通信運營商平等接入、用戶可以自由選擇運營商的要求。

“辦公和商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應當為電信業(yè)務經營者使用區(qū)域內的配套公用電信設施提供平等的接入和使用條件，不得與任何電信業(yè)務經營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務經營者進入區(qū)域提供服務。用戶有權自主選擇電信業(yè)務經營者依法開辦的服務?！?P>九、將第十三條改為第十六條，修改為：“基礎電信、廣播電視傳輸業(yè)務經營者可以在民用建筑物、構筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但應當事先與建筑物、構筑物所有權人或者使用權人協(xié)商，并根據國家相關規(guī)定或者按照約定向該建筑物、構筑物所有權人或者使用權人支付使用費。

“國家機關、事業(yè)單位、院校、展覽館、旅游景點等所屬建筑物、構筑物，機場、公路、鐵路、橋梁、隧道、鐵路車站、公路客運站（公有）、公共綠化區(qū)等公共區(qū)域以及路燈、道路指示牌等公共設施，用于通信基站、通信管道等建設的，其產權人、管理人和使用人應當開放，并提供通行便利?！?P>十、增加一條，作為第十五條：“建設單位應當組織對光纖到戶電信設施進行驗收，并在驗收通過后十五日內將驗收文件報省電信管理機構備案。

“光纖到戶電信設施未按要求驗收或者驗收不合格的，不得接入公用電信網。”

十一、將第十五條改為第十八條，第一款修改為：“新建、改建或者擴建通信管道、廣播電視傳輸線路、移動通信基站、桿路、鐵塔等設施，應當按照國家有關規(guī)定實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設，實現(xiàn)資源共享。已有的電信設施具備條件的，應當按照國家規(guī)定開放共享。不具備共享條件的，應當采用技術改造、擴建等方式進行共享?！?P>十二、刪去第十六條。

十三、將第十七條改為第十九條，修改為：“水、電、氣等管線需要與電信管線交越、平行建設時，應當保持規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取適當措施，確保先建管線安全，并承擔相關費用；涉及需要規(guī)劃變更的，應當經規(guī)劃主管部門批準?！?P>十四、將第二十二條改為第二十四條，修改為：“種植的植物應當與電信設施保持安全距離。

“對電信設施保護范圍內原有不符合法律法規(guī)和國家技術規(guī)范強制性要求的安全距離規(guī)定的植物，其所有者應當在電信業(yè)務經營者告知的期限內予以修剪；拒不修剪的，由電信業(yè)務經營者自行修剪。

“對電信設施保護范圍內新種植或者自然生長的、可能危及電信設施安全的植物，電信設施產權人或者管理人應當征得園林綠化行政部門或者林業(yè)行政部門的同意，按照規(guī)定的安全距離直接予以修剪、砍伐，并不予賠償、補償。

“因不可抗力、自然災害或者生產、交通等事故，造成植物傾斜、倒伏直接危及電信設施安全的，電信業(yè)務經營者可以先行修剪、扶正、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并應當自采取措施之日起三日內告知植物管理人并補辦相關手續(xù)。

“新建、改建、擴建電信線路通過林地時，需要砍伐林木的，應當依法辦理林木采伐手續(xù)，電信業(yè)務經營者應當依法給予林地、林木所有人或者使用權人一次性經濟補償。

“經濟補償標準應當與當?shù)貒窠洕l(fā)展水平相適應。具體標準由省人民政府制定?！?P>十五、將第二十四條改為第二十六條，修改為：“從事廢舊電信設施收購經營的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定，建立收購臺賬制度，并向市、縣、自治縣人民政府商務主管部門和公安機關備案。

“禁止任何單位和個人收購無來源合法證明的電信設施?！?P>十六、刪去第三十條。

十七、將第三十一條改為第三十四條，增加一項，作為第（二）項：“違反本條例第二十六條規(guī)定，收購無來源合法證明的電信設施的；”

原第（二）項、第（三）項分別作為第（三）項、第（四）項。

十八、增加一條，作為第二十九條：“違反本條例第十五條規(guī)定，將未按要求驗收或者驗收不合格的光纖到戶電信設施接入公用電信網的，由省電信管理機構責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。”

十九、增加一條，作為第三十一條：“違反本條例第十八條第一款規(guī)定，拒不執(zhí)行電信設施共建共享規(guī)定的，由省電信管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！?P>本決定自2017年1月1日起施行。

《海南省電信設施建設與保護條例》根據本決定作相應修改，重新公布。 (原標題：海南省人民代表大會常務委員會關于修改《海南省電信設施建設與保護條例》的決定)