關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

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發(fā)文單位：中山市人民政府

文號：中府[2003]138號

發(fā)布日期：2003-10-14

執(zhí)行日期：2003-10-14

生效日期：1900-1-1

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

二○○三年十月十四日

第一條　為貫徹落實國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2000]18號）和廣東省人民政府《關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（粵府[2001]100號），促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動信息產(chǎn)業(yè)的改造和升級換代，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　設(shè)立市軟件產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金），用于配套國家、省和市級軟件項目以及信息化應(yīng)用和推廣項目。該資金由市財政預(yù)算逐年撥付，采取項目貸款貼息、補助、獎勵等方式，滾動使用。發(fā)展資金由市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門共同管理，具體管理辦法另行制定。

第三條　鼓勵、支持建立多渠道、多形式、社會化、市場化的軟件產(chǎn)業(yè)投融資體系和風(fēng)險投資機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)交易市場；鼓勵和支持國內(nèi)外有實力的軟件企業(yè)及留學(xué)人員以獨資或高新技術(shù)、軟件知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資入股的方式與我市軟件企業(yè)合作、合資，參與我市信息化建設(shè)；鼓勵和支持國內(nèi)外風(fēng)險投資公司、融資擔(dān)保公司及金融機(jī)構(gòu)對我市軟件企業(yè)提供融資擔(dān)?；蛐刨J支持；鼓勵和支持優(yōu)勢軟件企業(yè)采用發(fā)行債券、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、資產(chǎn)重組以及國內(nèi)外上市等方式籌集資金。

第四條　發(fā)展資金對下列企業(yè)給予支持：

（一）列為國家、省重點軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的；

（二）在中山市注冊并繳納所得稅的企業(yè)，用2003年1月1日以后稅后利潤投資軟件產(chǎn)品開發(fā)，或投資創(chuàng)辦、擴(kuò)展軟件企業(yè)且經(jīng)營期不少于五年的；

（三）國內(nèi)外企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立各種類型軟件企業(yè)、軟件研究開發(fā)中心，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核符合條件的。

第五條　對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年底前按17%的法定稅率征收增值稅，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

第六條　新創(chuàng)辦企業(yè)獲得軟件企業(yè)認(rèn)定證書后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第七條　對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第八條　軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第九條　對作出突出貢獻(xiàn)的軟件企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，市政府給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第十條　鼓勵有條件的軟件企業(yè)聯(lián)合起來，組成軟件聯(lián)盟，承接國內(nèi)外軟件業(yè)務(wù)，提高我市軟件企業(yè)的競爭能力和整體水平。

第十一條　注冊資金在50萬元人民幣以上（含50萬元人民幣）的企業(yè)，可申報自營進(jìn)出口權(quán)。

第十二條　軟件企業(yè)注冊登記時，軟件產(chǎn)品著作權(quán)、技術(shù)秘密、專利等可根據(jù)《中山市技術(shù)成果入股與提成實施辦法》的規(guī)定作價入股，其作價的金額占注冊資本的比例可達(dá)35%；對于市場潛力巨大，附加值高的軟件技術(shù)和產(chǎn)品，其作價入股占注冊資本的比例由投資方在法律允許的范圍內(nèi)自行確定，并經(jīng)市科技局審核。

第十三條　鼓勵軟件企業(yè)申請ISO9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。凡通過ISO9000或CMM－2級以上認(rèn)證的企業(yè)，政府給予一定的資金獎勵。

第十四條　根據(jù)軟件企業(yè)參與境外業(yè)務(wù)交流的需要，對軟件企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員簡化出入境審批手續(xù)。按國家有關(guān)規(guī)定，在辦理護(hù)照和往返港澳通行證方面給予方便。

第十五條　對從事軟件工作的軟件系統(tǒng)高級管理人才、系統(tǒng)分析員、設(shè)計人才和系統(tǒng)工程師，大專以上學(xué)歷并具有中級以上技術(shù)職稱的，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的軟件開發(fā)人員，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女在中山落戶。

第十六條　進(jìn)入軟件園區(qū)的軟件企業(yè)可享受：

（一）通訊費用給予適當(dāng)優(yōu)惠；

（二）政府按管理和開發(fā)技術(shù)人員人均10平方米辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)補貼3年房租；

（三）軟件園企業(yè)自建廠房，可分期交付土地出讓金或軟件園以土地入股形式減免土地使用費。

第十七條　加強軟件技術(shù)與管理人才的培養(yǎng)，鼓勵設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加速培育一批軟件技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人和軟件企業(yè)家。積極培育軟件企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，加速我市軟件企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)升級。

第十八條　推行軟件工程項目和軟件產(chǎn)品招投標(biāo)制度，政府投資的重大信息化工程項目和大型軟件產(chǎn)品政府采購項目，均采用招標(biāo)方式，政府機(jī)構(gòu)和財政預(yù)算撥款的事業(yè)單位購置的軟件產(chǎn)品（辦公自動化、教育及涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全的軟件）及操作系統(tǒng)，政府采購機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先采購國內(nèi)優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品。凡承接政府部門重大信息化工程的企業(yè)，必須具有國家、省認(rèn)定的有關(guān)資質(zhì)。

第十九條　本市企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè)，報經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。

第二十條　加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，任何單位不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊組織制作、生產(chǎn)和銷售軟件盜版行為。

第二十一條　省信息產(chǎn)業(yè)廳授權(quán)的市級以上軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)我市軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審工作。經(jīng)認(rèn)定和年審的市級軟件企業(yè)名單報稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。申報省級軟件企業(yè)經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳審核批準(zhǔn)后及時公布。凡經(jīng)國家、省認(rèn)定的軟件企業(yè)，均享受國家、省和我市有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策（水電、房租和通信等依據(jù)企業(yè)所在地的區(qū)域性優(yōu)惠政策享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇）。

第二十二條　軟件企業(yè)實行年審制度，年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十三條　集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十四條　本規(guī)定自頒布之日起施行。